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阎学通:特朗普时代将为中国带来机遇

作者:阎学通   来源:纽约时报中文网   字体放大  字体缩小
  北京——特朗普总统和中国国家主席习近平陷入了困境。特朗普的口号是“让美国恢复伟大荣光”,习近平的座右铭则是“中华民族的伟大复兴”。两个口号含义相同:两位领导人都承认自己的国家衰落了,他们要恢复国家在历史上最辉煌的地位。但一国的胜利,是建立在另一个国家的失败基础上的。这是一个零和博弈。
  《跨太平洋贸易协定》(Trans-Pacific Partneship)是奥巴马政府提出的贸易协议,意在加强美国的经济实力,削弱中国的实力。但周一,特朗普政府退出了该协定。这表明,他开始兑现改变美国贸易政策的竞选承诺,包括对华贸易政策。选举结束后,特朗普曾打破外交惯例,同台湾总统蔡英文通话。这预示着中美关系将动荡不定。
  尽管贸易战、南海或台湾海峡的军事交锋或其他外交危机可能会抑制中国的崛起,但特朗普时代将给北京带来大量机遇。如果中国在经济和政治上采取向世界更加开放的政策,中国就有机会成为合格的超级大国。
  中国是全球化最大的受益者之一。过去30年里,全球化帮助中国数亿人摆脱了贫困。特朗普政府采取抑制自由贸易的政策,但全球化不会停。
  特朗普退出《跨太平洋贸易协定》是一个机会,北京可以通过增强地区贸易来巩固自己东亚经济领导者的地位。中国与东盟已有自由贸易协议,中国应该鼓励韩国和澳大利亚加入该协议。日本不愿参加入有中国的地区贸易合作,因此中国可抛开东京。
  中国领导人还应结束长期以来避免正式结盟的政策。特朗普政府发出信号,表明它可能会无视北京“一个中国”的政策,将台湾视为一个独立国家。这可能会颠覆自1979年以来的美中关系基础。对此,北京应该同尽可能多的邻国建立军事联盟。中国同大部分邻国建立了所谓的战略伙伴关系,但只有巴基斯坦是传统意义上的军事盟友。
  中国如果同柬埔寨、泰国、马来西亚,尤其是菲律宾达成有意义的双边军事协议,美国参与台海潜在战争的难度就会增加。考虑到特朗普对现状造成的威胁,台海战争的可能性非常大。
  在东亚促成一个贸易协议和大量正式的新联盟有助于北京获得东亚领导地位,从而使该地区变得更加安全。
  特朗普在国内事务上的反民主倾向,以及在美墨边境修墙的威胁,为中国在移民政策上提供了另一个机会。
  美国转向狭隘会促使美国的知识人才去国外找工作,全球范围内,技术劳动者可能也会开始在美国以外的地方寻找更好的生活。通过采取更加开放的移民政策,包括为某些类型的移民创造获得国籍的途径,中国可以在发展经济的同时改善自己在全球的道德地位。通过这么做,北京可能会极大地削弱美国的软实力优势。
  在双边领域,特朗普上台后,中美之间似乎可能会爆发贸易战。但北京应该想办法降低与美国的贸易顺差,避免贸易战。与此同时,如果中国减少购买美国债券,特朗普政府会发现国内基础设施重建计划将面临更大资金困难。
  有迹象表明,中国领导人已经开始填补特朗普上台后形成的国际领导真空。上周,习近平在瑞士达沃斯的世界经济论坛(World Economic Forum)上发表演讲,再次承诺中国致力于全球化和自由贸易。鉴于特朗普抵制气候协议,中国还准备在环保政策方面发挥领导作用。
  特朗普当政期间,中美关系不可避免地会恶化。核威慑应该还是能防止出现一场全面战争,但在可预见的未来,对抗将是这两个大国之间关系的核心。
  阎学通是位于北京的清华大学国际关系研究院院长。
  翻译:陈亦亭

发布时间:2017年01月29日 来源时间:2017年01月26日
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