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青瓦台智囊答中评:美朝信赖动摇关系恶化

作者:崔银珍   来源:中评社   字体放大  字体缩小
  随着时间越来越接近朝鲜为朝美无核化谈判所设定的年底期限,朝美之间的博弈正在加剧。12月8日,在朝鲜宣布成功进行了一次“极其重大的试验”之后,美国总统特朗普向朝鲜最高领导人金正恩发出了严厉的警告,称如果继续采取敌对行为金正恩可能“失去一切”,包括与他的“特殊关系”。对此,韩国世宗研究所研究计划本部长、青瓦台国家安保室政策咨询委员郑成长对中评社记者表示,美朝两国领导人的信赖关系发生了动摇,恶化的可能性相当大。
  中评社:朝鲜近日在西海卫星发射场成功进行“非常重大的试验”。美国总统特朗普随后警告,朝鲜如果执迷不悟,将面临“失去一切”的风险。您是否担忧美朝关系再度面临非常紧张的局面?
  郑:朝鲜主张美朝关系因特朗普总统与金正恩委员长之间的个人信赖关系才存在至今,但最近两国领导人之间的信赖关系发生了动摇,而朝鲜也决定朝着“新的路”的方向前进,所以今后的美朝关系相比改善,恶化的可能性是相当大的。只是不知道美国会不会这么做,例如以朝鲜中断挑衅为前提将韩美联合军演延迟一年举行等,采取特殊的手段。如果不然,媒体也在报道朝鲜在今年的12月下旬准备圣诞礼物,而且朝鲜已经进行了新的火箭引擎试验。所以,朝鲜进行洲际弹道导弹试射或发射人工卫星的可能性变得相当大。
  中评社:朝鲜方面说,“这次试验结果不久后将再次改变朝鲜战略地位方面发挥重要作用”,您认为朝鲜这么说的意涵是?朝鲜要送给特朗普的“圣诞礼物”是否就是发射洲际导弹?
  郑:朝鲜的金正恩委员长在最高人民会议施政演说上再次确认过与美国协商的意愿。但已经快接近年底,所以在这种情况下,朝鲜已经不能够期待与美国协商,所以朝着新的方向前进的可能性比较大。还有,个人认为相比洲际弹道导弹试射,发射人工卫星的可能性比较大。马上要进入2020年,在2010年代的最后一个月将新的人工卫星发射升空,以此来对内外表明朝鲜已经名副其实地步入了太空强国的行列。当然也不能排除试射洲际弹道导弹的可能性,但如果那样的话中朝关系也将恶化。也就是说,如果朝鲜试射洲际弹道导弹的话,联合国安理会会采取更加强力的制裁措施,而那样的话中朝关系也将不得不进入低谷。当然,朝鲜在过去也采取过与外界的推测截然相反的行动,所以仍不能排除试射洲际弹道导弹的可能性。但朝鲜如果走此下策的话,会给自身带来相当大的打击。所以我认为,朝鲜可能会选择让中国和俄罗斯相对比较不太敏感的卫星发射。
  中评社:您认为朝美关系是否正在走向恶性循环?有什么应对办法?中日韩领导人会议预计将于12月23日至12月25日在成都举行,您认为半岛无核化问题会在本次峰会上讨论吗?中日韩在这个问题方面会有什么磋商吗?
  郑:在当下的局面,我认为可以考虑两个课题。首先,韩国与美国为了将朝鲜拉回无核化协商的谈判桌上,有必要在朝鲜不进行核试验,发射中远程导弹以及发射SLBM的前提下认真考虑将韩美联合军演暂时停止到明年上半期或者下半期的方案。万一韩美做此决定,那么朝鲜也很难再朝拒绝与美国协商,并走那条中国也不欢迎的孤立主义的新路。在特朗普明年大选是否能连任不明朗的情况下,很难期待朝鲜在与特朗普总统的协商上表现出积极的态度。所以,美国需要在明年一年之内防止美朝关系更加恶化,并为未来的大选得能在2021年和朝鲜展开新一轮的协商而作出营造这种环境的努力。
  去年金正恩委员长在访问中国以后,中朝关系得到了明显的改善,中朝合作也得到了扩大,因中国的对朝支援,朝鲜的经济状况也不是很糟糕。在这种情况下,朝鲜没有认识到必须要舍弃核的必要性。朝鲜现在的无核化协商意志明显是变得比较弱。虽然美朝之前会晤过几次,但始终未找到契合点,即使未来再次会晤,很难有大的突破。
  朝鲜在保有核的情况下通过扩大与中国的经济合作,并以自力更生为基础发展经济。所以为了在今后的无核化会谈上取得实质性的进展,美国与韩国需要与在朝鲜经济领域发挥相当大的影响力的中国建立战略合作是必须的。为了寻求中国的积极协助,有必要将韩半岛的无核化的美朝两方会谈扩大为韩朝美中的四方会谈。中国与韩国是够提出美朝立场折中案的国家,所以无核化会谈不能单单地依靠美朝协商,需要韩中之间紧密协作,并扩大为四方会谈。这将是今后的重要课题。只是,在这次的韩中日首脑会谈中,很可能只是谈到有关韩半岛无核化问题的原则性的立场,即持续美朝对话的重要性以及为了实现韩半岛无核化而相关国家之间需要紧密合作的立场,而很难提及到其具体相关的协议。
  (后方支援记者:郭至君)
发布时间:2019年12月13日 来源时间:2019年12月13日
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