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陈语暄:美国退出世卫及其后果

作者:陈语暄   来源:中美印象   字体放大  字体缩小

后浪看中美第一期 
     编者按
:中美印象目前正式推出一个新栏目:后浪看中美。在特朗普总统最近宣布对中国学生的签证限制之后,加上两国直线下降的两国关系,有专家预测来美国留学的中国学生会下降;有专家认为不会有多大影响,因为美伊关系如此糟糕,美国仍旧有很多来自伊朗的留学生和移民。
夹在中美两国关系中的留学生后浪们如何看待两国关系的时局?他们对此有什么思考?他们对未来有何憧憬?我们欢迎来自中美两国的年轻学子们在中美印象分享他们的观点和看法!在这样一个几十年不遇的世界大变革之中,他们的学习和就业都遇到了比前辈们更大的挑战。我们呼吁社会对这些年轻的学子们给予更多的关心和指导。文章可以是对中美关系时政的分析,也可以是对日常学习生活的观察和分析。来稿请投uscnpm2019@gmail.com。第一篇文章出自就读于纽约大学国际关系专业的本科生陈语暄同学。语暄同学来自上海,初中就来美国留学。她今天观察的问题是美国退出世界卫生组织的影响。

与世界卫生组织的“决裂”

特朗普总统对世卫组织的不满和“甩锅”已经持续了一段时间。最近比较引人注目的是特朗普5月18日向世卫组织总干事谭德塞发出的谴责信。这封信列举了14条“罪状”,大致内容有如下几点:

图片为特朗普总统发给世卫总干事谭德塞书信的截图。

世卫在去年十二月份左右不断的帮助中国隐瞒新冠疫情的信息;当台湾向世卫阐明疫情可以人传人的时候,世卫选择不公布这一信息。

世卫在疫情爆发期反复地给予了模糊或错误的信息,譬如无法判断疫情是否人传人等现象。

世卫赞扬中国在处理疫情时的公开积极性,帮助北京抗议美国对中国公民禁止入境等条令。

世卫未曾公开要求中国展开对病毒开端的调查,使全世界无法更好的投入研究解决病毒的办法中,更进一层的是,没有对世界公共健康尽到足够的责任。

在信件的结尾,特朗普总统宣称,如果世卫组织没有在接下来的一个月有明显的“改进”,他将中止对世卫组织的捐赠并考虑取消美国的成员国身份。

5月29日,特朗普在白宫玫瑰园举行记者会,公开宣布将解除在世界卫生组织(WHO)的成员身份,将对世卫的资助转移到其他世界健康机构,以表明他对世卫组织在控制新冠疫情时的不满和愤怒。同时,他反复强调了当新冠病毒蔓延至美国后,世卫组织和中国在抗击疫情中的失职已经对美国产生了非常负面的影响。

特朗普的控诉与5月18日的声明非常类似,分为两类,一是指责世卫组织已经沦为中国的“傀儡”(尽管中国每年只资助4000万美金),帮助中国隐瞒武汉是病毒爆发的源头;二是控诉其没有领导全世界及时采取全球范围的措施,没有及时组织疫苗开发,没有要求中国开展调查工作,导致疫情快速散播,引发全球健康危机,继而损伤经济。

对特朗普的声明,部分世卫的同盟国家提出质疑,称世卫组织是对该病毒的危险发出警告的最早的公共卫生机构之一。与此同时,韩国和澳大利亚则表示联合国应当考虑赋予世卫更多权利,包括“检查权利”,呼吁该机构尽快在国家之间展开独立调查。

图片来源:路透社

看似严厉的宣言是否是“纸老虎”

特朗普政府数次高调的声明激起了国内和国际社会的质疑。在抨击世卫不尽力的背后,美国激烈的批评是否代表对中国开始广泛展开国际抗疫,挑战了美国在世界领导能力的不满。

在今年一月,二月和三月份,特朗普政府曾持续表扬中国抗疫的高效和成功,在推特上表示,“中国一直在努力遏制新冠肺炎疫情,美国非常赞赏和感谢他们的努力和透明度。” 然而,随着美国疫情人数的直线上升,对于特朗普政府抗击疫情的低效率、延迟性的推进疫情测试,部分民主党支持者表示,特朗普联合打击世卫组织与中国,意在掩饰其政府并没有有效地管控疫情在美国传播和造成的经济影响,类似的“甩锅”行为可以转移民众对于政府防疫和经济下滑的不满。

因此,此次宣言之后,支持者表示政府的决定将平复美国大波股民的焦虑,促进美国投资者在中国的资本外流,稳定美国经济。而反对者则针对这些行动的指向性提出质疑:无论从世卫组织中抽离还是通过继续谴责中国和世卫组织予以施压都无法起到对中国遏制的目的,反之会影响到美国的国际地位和声誉,动摇美国在世界的领导力。

“对华遏制”和美国国内政治的紧密联系

不论共和党和民主党对于目前与中国外交关系的看法是否一致,可预见的是在未来几个月内美国国内政治将会围绕中美关系展开,而与中国未来的关系走向势必是最重要的议题之一。在经济下滑的过程中,共和党一定会利用和强调“对华遏制”的战略筹码来争夺选票。结合此次疫情在美国造成的影响和民间日益剧增的反华情绪,民主党也会指责共和党在控制疫情上的弱势和其对中国制裁的不力。

图片来源:Fiancial Times

不可消除的负面影响

美国作为对世卫组织最大的捐赠者和成员国,这样的退出和公开诋毁不仅打击了世卫组织存在的价值,使得解决这场公共卫生危机面临更多挑战,更是严重挫败了对全球公共卫生事业的信心。类似的声明还包括对联合国健康机构的批评。在特朗普政府批判世卫组织已成为“中国木偶”后,很快白宫再次表明联合国健康机构也偏向中国。特朗普政府卫生与公共服务部部长亚历克斯·阿扎直言:“该组织未能获得足够的世界所需的信息。”

这次的新冠病毒已经向全世界展示,在21世纪,病毒对世界产生的危害不亚于任何一种武器,甚至更大。病毒不但大幅度影响了全球经济衰退、供应链断裂,更是暴露出各种政治体制在大环境下的优缺点。面对这样的“对手”,世卫组织的重要性是不言而喻的,尤其是在全球卫生信息的沟通、重要数据的共享、新兴疾病的治疗方法、潜在疫苗开发、医疗物资分配以及其他公共卫生威胁的应对策略等方面,世卫组织都有着不可替代的重大作用。对于特朗普反复无常的公开态度,反对者承认世卫组织在此次疫情期间的确没有做到足够的努力,然而将世卫组织作为一种政治战略筹码来攻击着实缺乏长远意识,未曾考虑到对全球产生的负面影响,对于美国自身的国际形象和在全球公共卫生领域乃至国际事务中的影响力而言,也将是一次沉重的打击。

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发布时间:2020年06月05日 来源时间:2020年06月05日
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