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金君达:中美关系恶化还没有到达谷底

作者:金君达   来源:海外看世界   字体放大  字体缩小

嘉     宾

参与本期快评的学者来自以下国家和地区的大学:

朱志群   美国巴克内尔大学

金君达   清华大学苏世民学院

伍   国    美国阿勒格尼学院

王梓元   外交学院国际关系研究所

孙太一   美国克里斯多夫纽波特大学

殷燕军   日本关东学院大学

王建伟   澳门大学

赵宏伟   日本法政大学

陈淑英   美国华盛顿大学(西雅图)

编者按    赵全胜 (【海外看世界】主编):

我们常说的百年未有的全球大变局,其突出特点就是一个“变”字,再一个就是其不可预见性。中美关系这两年的持续恶化,已经从“风雨欲来”发展到“江河日下”了,而且尚不知何为谷底?海内外各方都在未雨绸缪。为此我们邀请了在美国、日本、中国大陆和澳门地区的九位学者就此展开讨论。



“中美关系恶化及亚太局势”系列(二)
金君达

中国清华大学苏世民学院博士后


“中美关系已经到达谷底”这个说法,暗含的台词是中美关系已经进入新稳态且短期不会恶化,笔者不赞同这一说法;中美关系是否进一步恶化,取决于以蓬佩奥为代表的激进派在美国国内与其他政治派别的平衡。昔日邓对中美关系的判断是“好也好不到哪里去,坏也坏不到哪里去”,是基于美国对华接触、经济合作的大背景。现在大家认为中美关系有可能不断恶化,则是因为美国对华接触的政策在奥巴马末期就遭到一致批评,双边经济关系也从合作转向竞争。但美国方面在对华政策上存在很大问题,华盛顿政治圈反华已经是大方向,但对于今后的对华政策并没有一致结论。用更通俗的话说,美方在一系列对华冲突中搞不清自己是“要钱”“要命”“要安全”“要人权”还是“要维持现状”,国内的多个利益集团看似立场相似,却没有达成共识。昔日美国在贸易战谈判中换了人主导就出尔反尔,特朗普政府发言朝令夕改都是因此导致。特朗普本身的利益诉求非常明确,要捞取短期利益,争取连任和避免政治对手清算。其他人的政治诉求则五花八门,有着眼经济利益的,着眼人权的,甚至专门和特朗普唱反调的政客。蓬佩奥、纳瓦罗等人代表的是其中一派人,近期关停领事馆、尼克松图书馆演说都证明这派正在努力运作,争取让中美彻底“脱钩”。我们应该意识到这只是美国国内的一派声音,但它在近期被新冠疫情、选举等背景放大,有成为主流的趋势;虽然许多国人对美国政府的倒行逆施感到愤怒,中方还是应该尽可能谨慎行事,以我为主,不要跟着意识形态狂人的节奏起舞。

中美之间的许多正常往来在疫情期间被切断,中美关系也受到美国国内政治的影响;近期的中美复航问题、留学生网课问题等,都是华盛顿部分政客强行推动“复工复学”的结果。此外“中国威胁论”再度被美方频繁炒作,美国海关对于离境人员百般刁难、构陷污蔑学术人员“窃取美国技术”的新闻在近期频繁发生,美国要求关闭休斯敦领事馆也是以“间谍活动”为理由。出现这些情况的大背景是美国多个集团在反华问题上达成一致意见,外交政策失去制衡,对外政策日益情绪化、非理性化。特朗普本人是为了提高支持率,当前特朗普面临疫情反弹、复工困难、国内社会矛盾未能解决的情况,在佛罗里达等多个摇摆州民调大幅落后,不少竞选活动因疫情和低参与率取消。特朗普在网上集会中的反华论调仍然是“意识流”的,以煽动为主,缺乏具体政策诉求。与此同时,被港版《国安法》激怒的自由主义鹰派和抱有“中国有罪论”的种族主义者声调很高,但大多数呼吁都是老生常谈,没有新意。相比之下,蓬佩奥等人则试图利用特朗普第一任期的最后几个月,将中美矛盾包装成制度化的、无法调和的、长期的矛盾,并明确要以颠覆政权为目标。这个目标对现在的美国而言是不可实现的,但也是政治正确的;在选举的大背景下,以拜登、佩洛西、舒默为代表的民主党政客、以特朗普、麦康奈尔为代表的共和党政客很可能跟着蓬佩奥的指挥棒跳舞,竞相抬高反华调门。蓬佩奥等人通过一些极端政令和煽动反华舆论,力求将反华战略制度化,使得美国决策圈在特朗普下台的情况下也被迫打“新冷战”,从而抓住所谓2025年之前的“反华窗口期”。当前蓬佩奥等人并没有明确提出“新冷战”这个说法,但他们在积极渲染中美“制度对抗”,间谍活动是当前很好用的借口。

中方对美国内部的分裂有一定认识,前几个月的官方调门主要是针对蓬佩奥等个人,对有连任诉求的特朗普还是留有情面。但当前出现了新情况,特朗普面临的国内批评越来越大,经济和疫情两方面形势不利,目前只能靠盲目反华团结支持者。由于美国疫情近日趋于严重,特朗普的竞选策略、宣传内容都可能随着国内局势改变,目前不清楚特朗普是否会与蓬佩奥等人合流。蓬佩奥等人很可能原先就做好了舍弃武汉领事馆、港澳领事馆(两者功能今年已经大幅下降)的准备,等待中方反制,感到颜面扫地的特朗普就会亲自上场,将反华和捞取短期停战协议当做目标。因此我国在反制美方时,一方面仍然需要将美方区分对待,另一方面需要明确令特朗普总统意识到恶化的中美关系对他而言无利可图。总而言之,即使在目前的突发事件下,处理中美关系仍然需要保持“分而治之”的原则。

发布时间:2020年08月03日 来源时间:2020年07月28日
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