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拜登应开放移民限制以弥补劳动力短缺

作者:丹尼·巴哈尔   来源:上海美国研究  已有 373人浏览 字体放大  字体缩小

近日,布鲁金斯学会全球经济学家、高级研究员丹尼·巴哈尔(Dany Bahar)在官网撰文,建议美政府放开对南部边境移民的限制,并认为移民潮的涌入有利于美国经济的发展。文章摘要如下:

当前美国出现了前所未有的劳动力短缺。在内布拉斯加州的林肯市、阿拉巴马州的亨茨维尔等城市,就业岗位是失业工人数量的三倍。除其他因素外(例如供应链中断或供小于求),劳动力短缺及其导致的工资上涨可能也是通胀上升的部分原因。值得注意的是,两者互为因果形成闭环,因为工资也会随着通货膨胀而提高,这是一种需要避免的恶性通胀循环。

与此同时,进入或试图通过美国南部入境的有记录移民数量在2021年达到历史高点,2022年这一趋势还将延续下去。在经历新冠病毒大流行后,全球范围的暴力和不稳定性加剧,尤其是全球经济危机导致的经济放缓后,这些大多来自“北部三角”国家的移民(瓜地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多)迫切希望成为美国劳动力市场的一员。

为了应对移民潮,拜登政府将重点放在大幅增加对包括墨西哥在内的中美洲的投资上,同时告诫危地马拉的移民“不要来”。然而,当下却是美国增强自身移民政策灵活性的最好时机。开放移民限制是为美国劳动力市场前所未有的紧张局面提供解决方案的最有效、最简单的方法,原因如下:

第一,目前,美国许多特别短缺的岗位其实是移民可以快速上手的职位。例如,加剧供应链问题的部分原因在于数万名港口工人和卡车司机的职位缺口。其他劳动力严重短缺的行业如餐饮和建筑业,在传统上就部分地由移民承担劳务,如果允许南部移民获得在美国生活和工作的合法途径,这些行业也将获得新的员工。

第二,这些工人不会“替代”美国工人,美国目前面临的劳工短缺就是明证。除此之外,经济学家的长期研究表明,移民不会抢夺本地居民的劳动成果。事实上,移民更类似于对美国本国劳工的补充,他们将对美国经济有所助益,尤其是在当下的情境下。

第三,即将落地的大型基础设施一揽子计划带来了大量投资资本,缓解了传统且过时的担忧,即劳动力供需的不对称将损害工资所得。具体来说,人们一般认为移民会对当地居民的劳动成果产生负面影响,这一理论使用的是劳动力需求和供给的最简单框架:如果劳动力供应增加,而劳动力需求保持不变(因为新工人也会消费,从而创造需求)就将导致工资下降。但这一观点也假设经济中的资本存量将保持不变,因此在理论上,移民增多将降低每名工人的人均资本比率(capital per worker ratio),从而给工资带来下行压力。但是这基本是在没有资本投资发生的假设情况下才会发生,所以是不准确的。拜登1.2万亿美元的基础设施计划正是在通过投资提高每个工人的资本水平。因此,现在是通过为移民提供合法途径、为数百万无证移民提供公民身份以增加美国劳动力的好时机。

本文摘译自布鲁金斯官网,文章原标题为President Biden, tear down those walls and let immigrants take jobs in high demand。译者:张启平。

发布时间:2022年03月03日 来源时间:2022年03月02日
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