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中评关注:美专家研讨台海形势 进入新时代

作者:余东晖   来源:中评社  已有 456人浏览 字体放大  字体缩小

佩洛西访台之后,中方接连围绕台湾岛举行军事演习,许多举措是前所未有的。美方专家认为,解放军在台海军事行动将形成“新常态”,台海形势进入“新时代”,中美关系进入高危期。

美国两大智库战略与国际研究中心(CSIS)与布鲁金斯学会4日联合举办“迈向第四次台海危机?”线上研讨会,多位美国的中国问题专家研判当前形势,分析中方做出如此强烈反应的原因,以及北京近期对台动武的可能性。

前美国东亚资深情报官、大西洋理事会高级研究员卡佛(John Culver)认为,台海形势进入“新时代”,解放军包围台湾岛的军演是前所未有的,这将是一种“新常态”。卡佛做出这种判断的依据是,美中关系的轨迹和美中力量的对比与90年代中期上次台海危机时已截然不同,过去十年中方在南海、钓鱼岛、中印边界都形成了“新常态”,中方在前进的轨道上已有更大的支配权。

卡佛表示,不知道当前形势将如何结束,没有自然的结束日。目前台海形势正处于开放阶段,要观察今后几天、几周、几个月的演变。他分析,如果目前看到的是标准作战计划的彩排,以导弹执行联合火力打击开始,后续应观察中国海军和空军如何跟进,是否在演练使用联合打击力量来封锁台湾的能力。

卡佛指出,美中之间的对立关系过去几年快速膨胀,现在已退化到敌对的实体。他希望双方能将此次当作类似于“古巴导弹危机”,在其余波之后寻找理由进行对话,目的不是改善关系,而是防止战争。他希望双方能建立坚实的“护栏”和危机沟通渠道,美国要与中国进行直接沟通,而不是绕过他们通过第三方或多边平台发声,双方要为恶化的双边关系奠定防止战争的基础。

其他美方专家大多赞成台海将进入“新常态”和美中关系进入高危期的判断,同时分析为何中方此次反应如此强烈?多位专家相信,这与中方日益担心美方掏空“一中政策”,想让台湾永久性脱离中国的关切有关。

CSIS非常驻高级研究员柯有为 (William Klein)指出, 美国想要遏制中国,美国想要破坏中国实现现代化的愿望,一直是中国主流战略思想的一部分。2016年到2021年任美国驻华代理公使的柯有为说:“我看到了这是如何在特朗普执政期间成为主流意见的。我还观察到,在拜登政府上台的最初几个月里,这几乎成了一种共识,并使这些观点变得更加坚定。”

柯有为相信,鉴于台湾是中国民族主义、中国共产党合法性和中美关系的核心,认为美国就是想遏制中国的观念决定了中国人如何看待美国对台湾的意图。中国现在有强烈的主流观点,认为美国确实渴望将台湾无限期地从中国分割出去。美国的一个中国政策在很多中国人看来越来越空洞。

柯有为表示,在这样的背景下,中国将佩洛西的访问视为美国更广泛企图中的一块镶嵌石,中方对他们所看到的涉台最终愿望的风险、威胁和挑战做出了相应的反应。他说,虽然欧美认为中方夸大了担忧,误读了美国的意图,但“重要的事实是,这就是中国现在看到的,这就是我们看到的中方反应”。

美国德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)表示,过去几天她与中方许多学者交流感受到,中国公众对北京对佩洛西访台的初始应对感到失望和不满,中国公众和学界对中方就佩洛西访台做出强烈反应有着高涨的支持,很多中国人认为美国越过了红线。她承认,美方的政策是有些令人困惑。

葛来仪设问,如果美方没有采取一些从特朗普政府开始的行动,这些行动被中方认为是侵蚀了一中政策;如果美国的涉台政策更一致、更自律、更连贯,北京会以现在这方式来应对佩洛西访台吗?她的观点是:不会。因为中方认为,美国是故意连续这么做的,是有意放弃一中政策,或者以北京不接受的方式来重新定义一中政策。在这种背景下,佩洛西访台,自然会引起北京更强烈的反应。

布鲁金斯学会高级研究员何瑞恩(Ryan Hass)指出,美国官方以金里奇1997年去过台湾为由,似乎佩洛西访台不是什么大事,这种解释不具有说服力,因为两次访问背景大不同,当年金里奇是先去北京,且与在任总统不同党,两岸军力比较也与现在不同。所以美方的说法不过是自说自话,中方和地区其它国家不买账。

尽管北京反应强烈,但柯有为不认为中国有兴趣在这个时候就台湾问题与美国发生军事冲突。他认为,为了实现国内现代化的愿望,中国需要一个稳定和可预测的外部环境,中国将渴望在一个低于与美国直接军事对抗风险的门槛下作出反应。他相信这是未来最有可能发生的情况。

柯有为同意“我们正处于一个新时代,这改变了整个背景”。他说,如果一年前中国突然做了现在大家看到的事情,整个世界都会骚动起来,美国也会做出非常强烈的反应。但现在世界将会等待并观察这一切。因此中国已经提高了标注,再次表明了它的红线在哪里,未来将继续看到整个关系的不确定性,这将继续助长战略不信任,以及处于关系中心的竞争。

葛来仪指出,美中关系正处于低点,处于危险而尖刻的状态,互不信任处于高点。她尤其担心中方对美国的一中政策失去信心。虽然美国总统说不支持“台独”,仍遵守“我们的一中政策”,但如果这些保证在北京听来是空洞的,则双方就处于困难点。她认为,中方采取的反应行动是为了巩固红线,释放信号:认为美方“切香肠”行动极其危险,希望美方悬崖勒马。

柯有为表示,解决当前问题的唯一办法是双方承认有共同的利益,不允许这些分歧和紧张局势演变成冲突和对抗。这位美国前高级外交官相信,双方都明白什么是利害攸关的,未来会看到双方从事活动,以防止现在观察到的事态继续升级。

何瑞恩指出,北京正在生气,美方将做出“稳定而坚决”的反应,但双方应当聚焦于经济、新冠、食品安全、能源安全等对本地区民生的真正挑战,不应允许“我们陷入与中国的针锋相对的负面螺旋游戏之中”。

发布时间:2022年08月06日 来源时间:2022年08月06日
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