在过去的几十年中,美国依靠天时地利人和等多种优势取得了经济的高度繁荣。今天,面临新兴国家的崛起和多重挑战的美国依然可以利用其丰富的能源巩固其全球领导地位,并与此同时帮助美国领导人保卫国家安全、实现全球经济利益。
美国油气资源十分丰富。在过去的六年中,美国原油生产实现了前所未有的增长,天然气生产也取得了不小的成就,这使得美国在其他经合组织国家经济停滞的情况下依旧实现了增长。此外,美国在能源领域的创新能力在全球也是屈指可数,并在多个研究领域引领了世界的步伐。
美国向来侧重建立公开、透明和自由流动的能源市场。此外,加强盟友和贸易伙伴的抵御能力,以更好地应对主要能源供应国的政治经济高压政策,也始终符合美国的长期安全利益。促进新兴国家可持续发展能源的进步,让这些国家的人民获得充分的能源服务,对美国的安全利益而言也同样重要。因此,我们应该用长远的目光来看待能源利益和安全利益之间的关系。
美国能源领域的繁荣为经济和市场带来的益处可分为如下几个方面:促进美国经济发展、提升美国经济竞争力;维护美国对自由贸易的承诺;提高全球和区域能源市场的竞争力;稳定并减少全球市场的波动;改善全球投资环境;为清洁能源的生产提供支持。
既然美国拥有丰富的能源资源,能源在美国的国家利益中又占有如此重要的位置,那么美国应如何把握机遇,利用能源优势以巩固自己在全球的领导地位呢?
第一,取消原有出口禁令,但保留总统以国家利益为目的实施限制的权利。
第二,进一步放宽对液化天然气出口的限制,但保留环境和安全审查流程。
第三,完成《跨太平洋伙伴关系协议》及《跨大西洋贸易及投资伙伴关系协议》,且不对美国能源出口实施限制。
第四,支持能源外交和技术援助。
第五,鼓励发展廉价可靠的能源系统以对抗全球能源危机问题。
第六,继续在储能、可再生能源、碳捕获及储存和其他关键技术方面开展研究与投资。
第七,考虑将更多的生产国和消费国纳入集体能源安全体系,尤其是中国和印度。
第八,与加拿大和墨西哥合作以推动一致的安全目标。
第九,与欧洲及在北约内部开展合作以为盟友的能源安全提供支持。
原文链接:
(本文摘编自大西洋理事会网站报告“Empowering America: How Energy Abundance Can Strengthen US Global Leadership”,作者美国参议员Lisa Murkowski、布鲁金斯学会非常驻高级研究员David L. Goldwyn等。新华社瞭望智库摘编)
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